01須通報什麼
相關法規的 Art. 14 網路韌性法 為具有數位元素產品的製造商建立兩項不同的通報義務。這些義務比初看起來更為有限:常規錯誤及一般補丁不在範圍內。 Art. 14
- 主動被利用漏洞;指您產品中正遭攻擊利用的漏洞。您在漏洞被利用前即發現並修補的漏洞,透過您的一般 漏洞處理流程,而非本通報管道。
- 嚴重事件;指對產品安全造成嚴重影響的事件,例如損害使用者的機密性、完整性或可用性。
若您產品中的安全弱點正遭主動利用,或安全事件已對其造成嚴重影響,Art. 14 的計時即開始。其他情況均屬日常漏洞處理範疇。
02三個截止期限
每份報告分三個階段進行,計時起點為您 獲悉 遭利用漏洞或嚴重事件的情況。時間窗口很短,這也是為何準備就緒比事發當日的流程更為重要。 Art. 14(2)–(4)
- 24 小時內早期預警。 關於主動被利用漏洞或嚴重事件發生的首次通知,包括是否懷疑係由非法或惡意行為所致。
- 72 小時內漏洞/事件通知。 更完整的說明,包括初步評估、嚴重程度及影響,以及在可取得的情況下已採取的矯正或緩解措施。
- 14 天內最終報告。 矯正措施可用後:對漏洞或事件的描述、其嚴重程度及影響,以及所採取的修復措施。對於事件,截止期限自事件處理完畢時起算。
03通報對象
通報對象為 ENISA 及向 指定為協調員的 CSIRT 向相關成員國通報。您無需分別聯繫各主管機關:CRA 建立了 單一通報平台,由 ENISA 建立並運營,作為所有通知的統一入口。 Art. 14 · 16
平台將每份通知轉送至相關國家 CSIRT,並在必要時轉送至其他主管機關。在有限情況下(例如披露會造成不相稱的網路安全風險),本法規允許限制通知範圍,但預設為透過平台進行全面且及時的通報。
單一通報平台 尚未普遍提供。ENISA 仍在建置中(開發已公開招標並簽約),並陸續發布註冊、上線及試運行資料。平台預計於 2026 年 9 月 11 日啟用日前上線,屆時將有測試期;因此目前尚無可供註冊的正式平台。
04生效時間
通報義務是 CRA 最早生效的主要部分。雖然大多數條款自 2027 年 12 月 11 日起適用,Art. 14 自 2026 年 9 月 11 日;即本法令生效後 21 個月。單一通報平台預計於該日期前上線運作。 Art. 71
不同於 CE 標誌(僅需在產品投放市場前完成一次),通報是持續性的即時義務,自 2026 年 9 月起生效,此後任何時刻均可觸發。做好準備並非一次性工作。
確切的 格式與程序 通知的格式與程序可能由執委會實施法令進一步規定,且 協調標準 支撐漏洞處理的預計於 2026 年 8 月 30 日。兩者預計在義務生效前不久才會發布。實務建議:現在即建立內部偵測與通報流程;不要等待最終平台機制或已發布的通報範本,因為義務自 2026 年 9 月 11 日起適用,不受此影響。
05如何做好準備
在 24 小時內完成通報是一個運作問題,而非文件問題。能夠達成的製造商,是那些早已掌握產品內容並持續監控的廠商。
- 維護準確的 SBOM;對於您不知道已出貨的元件,您無法進行通報。請維護軟體物料清單,並隨版本更新保持其現行狀態。
- 持續監控;將您的元件與已知漏洞來源進行比對,使遭主動利用的漏洞在數小時內(而非數週後)浮現。
- 事先定義流程;現在即決定由誰判定是否需要通報、由誰起草及由誰提交,以免時鐘在內部升報程序上空轉。
- 追蹤基礎要求; 符合性矩陣 將通報與其所屬的更廣泛 Annex I 漏洞處理義務相連結。
該 SBOM 與漏洞分析器 涵蓋前兩項:它將您的物料清單與 NVD 及 EU 漏洞資料庫(EUVD)進行比對,使遭主動利用的元件在 24 小時內被標記。
06常見問題
我須依 CRA 通報什麼,以及需多快通報?
影響您產品安全的主動被利用漏洞及嚴重事件。您須在獲悉後 24 小時內發出早期預警、72 小時內發出完整通知,並在矯正措施可用後 14 天內提交最終報告。 Art. 14
通報義務何時開始?
2026 年 9 月 11 日;即本法令生效後 21 個月,遠早於 2027 年 12 月 11 日的全面適用日。
我應向誰通報?
透過 ENISA 依 Art. 16 建立的單一通報平台,向 ENISA 及指定為協調員的國家 CSIRT 通報。這是統一入口,而非分別提交。
我是否必須通報每個錯誤或漏洞?
否。僅主動被利用的漏洞及嚴重事件需要通報。您在漏洞被利用前發現並修復的漏洞,透過您的一般漏洞處理流程管理。
ENISA 的單一通報平台是否已上線?
尚未上線。截至 2026 年中,仍依 Art. 16 進行建置;ENISA 在籌備期間發布註冊及試運行資料,平台預計於 2026 年 9 月 11 日前上線,屆時將有測試期。
目前是否已有標準通報格式或範本?
尚無最終版本。執委會可能透過實施法令進一步規定通知格式及程序,支撐漏洞處理的協調標準預計於 2026 年 8 月 30 日前後發布。現在即準備您的內部流程,不要等待已發布的機制;義務自 2026 年 9 月 11 日起適用,不受此影響。
